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国家标准委关于印发《2018年全国标准化事情要点》的通知

2018-03-26 分享：

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级都会及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督治理部分)，国务院各有关部委、行业协会、集团公司，中国标准化研究院、全国组织机构代码治理中心、中国物品编码中心、中国质检出书社、中国标准化协会，标准信息中心，各直属全国专业标准化技术委员会：

　　现将《2018年全国标准化事情要点》印发给你们，请结合事情实际，认真组织落实。

　　国家标准委

　　2018年2月23日

　　2018年全国标准化事情要点

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年，也是全面标准化建设的开启之年。今年标准化事情的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，坚持新生长理念，坚持战略引领、法治先行、革新立异、协同推进、科学治理、效劳生长，以推动供应侧结构性革新为主线，以打赢三大攻坚战为重点，以支撑引领质量提升为着力点，开启全面标准化建设新征程，以全面标准水平提升引领全面质量生长，助力国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

　　一、全面推进标准体系建设，推动经济高质量生长

　　(一)助力打赢三大攻坚战。

　　1. 健全金融危害防备标准化运行机制，充分发挥金融危害防备标准化专家咨询组作用，做好金融机构和金融产品危害评价、第三方支付信息宁静等领域标准制修订，强化互联网金融信息披露团体标准的实施，增进金融系统良性循环。

　　2. 制定并实施精准扶贫标准化事情指导意见，研究完善多条理多元化精准扶贫标准体系和标准化效劳体系。在精准识别、工业开发、扶贫包管、扶贫效果等领域开展标准研制，下达一批精准扶贫标准化试点。

　　3. 落实大气、水、土壤污染防治行动计划的安排，抓紧出台一批情况质量标准和污染物排放国家标准，加大重点行业节能节水标准制修订力度，不绝提高汽车燃料经济性标准水平。

　　4.大力推进肥料中有毒有害物质限量和农用污泥污染物控制等标准制修订事情，不绝完善土壤污染防治标准体系。

　　(二)支撑供应侧结构性革新。

　　5. 实施新工业标准领航工程，围绕培育生长中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本效劳等新业态、新动能，有效建立新兴工业标准制修订“直通车”机制，增强政府标准对新技术、新质料、新工艺生长的适应性。宣布实施新质料标准领航行动计划，加大先进基础质料、要害战略质料及前沿新质料标准的有效供应。

　　6. 落实《装备制造业标准化和质量提升计划(2016-2020年)》，推进航空航天装备、高等数控机床、智能制造、机械人、工程机械装备、汽车、船舶、农业机械装备等重点领域标准研制和国际标准转化，开展高端装备制造业标准化试点。

　　7. 落实《消费品标准和质量提升计划(2016-2020年)》，连续开展消费品宁静标准“筑篱行动”，创立消费品标准示范基地，在家用电器、纺织打扮、食品化妆品、儿童用品等日常生活用品领域，坚持以消费者需求和满意度为导向，兼顾宁静性、舒适性，增加个性化、高端化、高品质标准供应。

　　8. 提升钢铁、水泥、化工、电解铝、平板玻璃、煤炭等古板工业质量标准水平，推动化解过剩产能。

　　9. 推动效劳型制造和生产性效劳业标准体系建设，加速物流等重点领域标准研制。

　　10.积极推动支撑都会建设的标准制修订，完善绿色建材标准，加速城镇燃气、供热等领域标准研制，助力工程建设质量提升。

　　(三)助推立异型国家建设。

　　11.落实《“十三五”技术标准科技立异计划》，增进科技结果向技术标准转化。

　　12.开展量子技术、纳米技术、空间技术、集成电路、传感器、电磁兼容等基础领域要害共性技术标准研究，支撑前沿领域技术立异。

　　13.推进智慧都会、车联网、电子商务、电子政务等要害领域标准化事情。

　　14.增强能源互联网、新能源利用、电能替代、电动汽车及充电设施、燃料电池、电力储能等标准制定。

　　15.推进“华龙一号”国家重大工程标准化示范项目，开展高新技术示范区建设，加速技术、标准和工业深度融合、立异生长。

　　16.全面优化知识产权标准体系，支撑知识产权强国建设。

　　(四)效劳实施乡村振兴战略。

　　17.制定标准化助力实施乡村振兴战略的政策步伐。

　　18.以国家粮食宁静、农产品质量宁静和农业绿色生态可连续等领域为重点，着力构建全要素、全链条、多条理的现代农业全工业链标准体系。

　　19.修订农业标准化治理步伐，深入推进农业标准化示范区建设，扎实做好示范区绩效考核，探索开展农业标准化示范区效益评价。

　　20.完善现代农业标准化效劳与推广体系，推动国家农业标准化区域效劳与推广平台建设，立异农业标准化效劳，推动农业标准化整体水平提升。

　　21.建立和完善农村产权流转交易效劳和乡村治理标准体系，增强美丽乡村、农村人居情况等方面标准制修订。深入开展新型城镇化、美丽乡村标准化试点。

　　(五)增进区域协调生长。

　　22.以京津冀协同生长、长江经济带生长为重点，建立健全越发有效的区域标准化协调生长新机制。

　　23.围绕雄安新区建设，探索开展标准化试点示范事情，增强标准化基础设施建设。推进雄安新区能源互联网标准化示范工程建设。

　　24.推进深圳、杭州、青岛等都会积极开展都会可连续生长相关试点，深化北京未来科技城中法商务区可连续生长标准化相助。推动青岛、珠海、包头等都会开展标准国际化立异型都会创立。

　　二、全面推进标准化领域拓展，效劳国家治理体系和治理能力现代化

　　(一)加速完善生态文明标准体系。

　　25.体例生态文明标准化生长行动指南，指导重点地区探索开展地方生态文明标准体系建设。

　　26.开展节能标准化示范、生态农业标准化示范创立事情，以标准化支撑绿色、低碳生长。

　　27.加大节能环保工业和资源循环利用标准制定力度，继续实施“百项能效标准推进工程”，增强产品能效和重点行业能耗限额强制性国家标准制修订。

　　28.抓好绿色产品评价标准研制。推动绿色化工、海洋、绿色矿山、石油天然气、清洁能源等领域标准制修订。

　　(二)增加民生标准有效供应。

　　29.落实《养老效劳标准体系建设指南》要求，加速养老效劳质量、效劳评价标准制定。增强残疾人效劳标准化建设，推进残疾人效劳和辅助器具标准制修订。推进社会包管效劳、评价、治理等全历程标准化治理。

　　30.增强文化运动场合、文物�；ぁ⑹治幕⑿挛懦鍪椤⒁贫嗝教宓任幕煊虮曜佳兄�，提升文化产品和文化效劳的竞争力。

　　31.落实“健康中国2030”，体例《健康中国标准化行动计划》。制定体育标准体系建设指南，增进体育市场昌盛有序生长。增强卫生检疫标准化事情，有力支撑口岸公共卫生宁静。

　　(三)推动社会治理标准立异。

　　32.落实《社会治理和公共效劳标准化生长计划(2017-2020年)》，增强劳动就业、交通运输、公共宁静等重点领域标准化事情，开展政务效劳、都会治理、公共专业技术效劳等标准化提升工程。

　　33.修订《行政许可标准化指引》，推进下层政务果真标准化规范化试点。

　　34.开展社会治安综合治理标准化事情，完善公共宁静视频图像信息共享应用标准体系，加速推动《城乡社区网格化效劳治理规范》等相关国家标准实施应用。

　　35.组织体例宁静生产标准体系生长三年行动计划。组织制定危险化学品宁静标准化体系建设计划。推进矿山、化学品、消防、交通运输、特种设备等领域宁静标准研制。

　　36.增强国家应急治理基础标准研制。

　　三、全面推进标准化事情革新，释放生长新活力

　　(一)生长壮大市场标准。

　　37.拓展团体标准试点规模和领域，总结提炼团体标准生长经验，形成可复制、可推广的模式，培育一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。

　　38.完善企业标准自我声明果真和监督制度，大力实施企业标准“领跑者”制度，引导和支持中介机构宣布企业标准排行榜，在社会关注、黎民体贴的重要产品领域率先形成一批具有公信力、市场认可的企业标准“领跑者”，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场气氛。

　　(二)精简优化政府标准。

　　39.落实强制性标准整合精简结论和推荐性标准集中复审结论，加速废止、转化、整合、修订程序。

　　40.在国务院标准化协调推进部际联席集会制度下，建立标准争议的协调裁定机制。

　　41.制定《强制性国家标准治理步伐》，完善强制性标准治理制度。凭据各级推荐性标准的定位开展标准制修订事情，将推荐性标准限定为政府职责规模内的公益类标准。

　　42.建立健全标准实施信息反响和评估机制。全面清理备案标准数据，增强行业标准、地方标准备案协调性审查，推进标准备案电子化，提高标准备案效率。

　　(三)深化地方标准化综合革新。

　　43.制定《国家标准化综合革新试点建设事情计划》，增强对国家标准化综合革新试点事情的指导和协调。

　　44.推广浙江国家标准化综合革新试点事情经验，支持山东、江苏、广东、山西等地推进标准化综合革新实践，开拓标准化综合革新新路径、新模式。

　　45.紧贴地方经济社会生长全局性、久远性、要害性问题，制定具有地区特色、资源禀赋优势，满足区域经济生长需要的地方标准。

　　46.推进设区的市开展地方标准制定事情，建立健全标准化协调推进机制。

　　47.增强下层标准化机构和人员步队建设。

　　(四)扎实推进标准化军民融合。

　　48.强化标准化军民融合制度建设，研究制定进一步增强标准化军民融合政策，明确军民通用标准制修订程序。

　　49.推进“军民标准通用化工程”，增强北斗导航、物联网、集成电路等重点领域军民通用标准制定。

　　50.推进标准化信息资源共享，加大国家标准、行业标准信息效劳军队和国防建设力度。

　　51.依托现有全国专业标准化技术委员会，汇聚军地专家资源，推动军民技术步队共建共用。

　　四、全面推进标准国际化进程，助力形玉成面开放新花样

　　(一)建立我国国际标准化协调新机制。

　　52.建立中国国际标准化事情集会机制，召开首届中国国际标准化事情集会，系统结构和整体推动我国标准国际化事情。

　　(二)提升标准化开放相助水平。

　　53.深入加入质量基础设施国际交流相助网络搭建，增强与相关国家和地区标准体系对接兼容，为第二届“一带一路”国际相助岑岭论坛积累共识和结果。

　　54.深化与“一带一路”沿线国家标准化务实相助与交流，继续增强与主要贸易国家和地区在双多边经贸相助机制下的标准化相助，提升与东盟、东北亚、南亚、拉美、非洲、金砖等国家标准化机构交流与相助水平。

　　55.增强与美国、英国、俄罗斯、德国、法国等国在民用核能、石墨烯、铁路、智能制造、农业食品、电子医疗、老年经济、都会可连续生长、未来工业、情况治理等方面的相助。

　　(三)推动中国标准走出去。

　　56.推进海内外标准互认工程，在食品农产品、消费品、铁路等领域拓展多双边互认规模，聚焦“一带一路”沿线重点国家，推动重点领域标准互认。

　　57.与相关国家联合制定国际标准，推动开展标准比对剖析。

　　58.结合目标国家的适用语言和技术水平，分阶段、分办法开展中国标准外文版的翻译事情。

　　59.打造一批中国标准外洋应用示范工程，扩大中国标准的品牌效应。凭据差别国家和工业的特点，寻找配合利益契合点，成体系地推动我国标准在外洋的实施推广。

　　60.建立国际标准孵化库、中国标准外洋应用数据库和主要产品性能指标国际标准比照数据库，推动我国更多要害技术成为国际标准。

　　(四)加大与国际组织标准化相助力度。

　　61.发挥ISO/IEC常任理事国的作用，积极关注、影响国际标准组织治理新模式、重大政策新生长和规则程序新变革。

　　62.承办妥2018年国际物品编码协会(GS1)杭州全会。推进中国专家竞选IEC主席，继续向ISO新加坡办公室派员。

　　63.推动国际标准化培训基地(青岛)和国际标准化集会基地(杭州)的建设。

　　64.进一步拓展与更多的国际组织开展标准化相助，积极加入世贸组织(WTO)、国际食品法典委员会(CAC)、国际兽疫局(OIE)、国际植保组织(IPPC)等国际组织在标准领域的相关事情。

　　五、全面推进标准化治理提升，增添生长新动能

　　(一)强化标准制修订治理。

　　65.推进标准制修订事情无纸化、专家投票电子化、标准编审一体化。

　　66.严把标准技术审查关，掌握标准的工业适用性、行业引领性，确保质料的完整性、程序的合规性、内容的协调性、执规律则的切合性以及重大问题处理的一致性，不绝提高标准质量。

　　67.严控标准制修订进度，充分运用信息化手段，强化周期控制，建立标准制修订周期通报制度，开展标准报批无纸化试点，开通全国标准信息公共效劳平台，不绝提高事情效率。

　　68.优化立异标准立项评估模式，优先制定包管人身健康和生命工业宁静、国家宁静、生态情况宁静以及经济社会生长所急需的标准。

　　69.健全国家标准样品治理制度，研究建立国家标准化技术文件制度。

　　(二)规范技术委员会运行。

　　70.增强《全国专业标准化技术委员会治理步伐》宣贯培训，加速出台配套政策文件。

　　71.合理结构、严格审查新组建技术委员会。规范技术委员会日常事情业务。

　　72.做好2018年度技术委员会考核，严格做到坚决整改一批、整改缺乏格的坚决暂停一批、保存重大问题的坚决取消一批，处理结果实时向社会果真。

　　(三)加大技术标准科技立异。

　　73.推进科技研发、标准研制与工业生长同步。

　　74.加速国家技术标准立异基地建设，研究支持立异基地的勉励政策和步伐，培育一批立异基地。

　　75.开展国家级标准验证检验检测点建设，逐步建立完善重要技术标准的试验验证和切合性测试机制。

　　76.组织开展2018年度中国标准立异孝敬奖评选。

　　(四)夯实专业人才教育培养。

　　77.增强标准化教育培训顶层设计，开展海内外标准化教育现状及生长趋势基础研究，分类组织体例标准化教育培训系列教材。

　　78.增强标准化学科建设，支持和勉励更多高�？璞曜蓟纬獭⑵蚧蜃ㄒ�。

　　79.深化国际标准化教育相助，准备组建“一带一路”国际标准化教育高校联盟。

　　80.推动标准化课程更多走进各级党校、行政学院、干部学院。

　　81.拓展标准化职业教育，特别是以信息技术和网络平台为手段开发在线教育课程。探索标准化中小学科普教育。

　　六、突出抓好五项重点事情

　　82.突出抓好标准化战略研究。委托中国工程院牵头，针对实施标准化战略重要理论和实践问题，开展前瞻性、全局性、根天性战略课题研究，为体例《中国标准2035》提供支撑。

　　83.突出抓好新标准化法贯彻。配合新标准化法实施，增强新标准化法普法宣传，抓紧对现有规则制度进行梳理，加大立改废事情力度，加速完善配套政策规则体系，增强标准制定、标准实施的监督治理。

　　84.突出抓好“百千万”专项行动。配合质量提升年运动，发动首批都会组织企业开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，主动对标国际，开展比对剖析、技术验证、比较试验、协同攻关和产品立异等事情，运用先进标准助力产品和效劳质量连续提升。

　　85.突出抓好“一带一路”行动计划。落实《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018—2020年)》，重点抓好九个重点任务和九个专项行动。结合实际，制定细化步伐，发挥标准在“一带一路”建设中机制包管作用。

　　86.突出抓好下层党建标准化实践探索�；平虏愕辰ū曜蓟缘�，实时总结推广好做法好经验，为全国党支部建设标准化探索经验、提供标准�？挂员曜蓟侄翁岣呦虏愕辰ㄊ虑橹柿康目翁庋芯�，开展党建标准化人才培养，建设党建信息化平台，为提高党的建设质量提供标准化支撑。以推进下层党建标准化为抓手，进一步增强标准化步队政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把全面从严治党抓紧抓实，抓出效果。

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